9月26日，征求《河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見（征求公眾意見稿）》意見。

其中明確，2025—2030年，全市電網(wǎng)建設(shè)與改造總投資額爭取100億元以上（其中：35千伏及以上主網(wǎng)工程61億元以上、10千伏及以下配網(wǎng)工程39億元以上），新增建設(shè)35千伏及以上公用變電站數(shù)量53座（新增變電容量7702兆伏安，新增線路1324千米）、10千伏線路438回、配電臺區(qū)4657臺，到2030年，形成分區(qū)供電、互相支持、堅強可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成“安全、可靠、綠色、高效”的智能電網(wǎng)體系。

原文如下：

關(guān)于征求《河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見（征求公眾意見稿）》意見的公告

為進一步推進我市電網(wǎng)建設(shè)工作，解決電網(wǎng)建設(shè)中的突出問題，構(gòu)建安全可靠的電力保障體系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我局起草形成《河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見（征求公眾意見稿）》，現(xiàn)將意見稿進行公示，公開征求公眾意見。

此次公開征求意見時間為2025年9月26日—2025年10月11日，公示期間，如公眾對我市推進電網(wǎng)建設(shè)工作有任何意見或建議，請以電子郵件的形式發(fā)至郵箱hysnyk@163.com，并留下姓名和聯(lián)系方式，以便溝通。

附件：1.河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見（征求公眾意見稿）.doc

2.關(guān)于《河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見》的起草說明.docx

河源市發(fā)展和改革局

2025年9月25日

附件1

河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見

（征求公眾意見稿）

為深入貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，服務(wù)河源市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推進電網(wǎng)建設(shè)步伐，解決電網(wǎng)建設(shè)中的突出問題，保障電力供應(yīng)安全，助力河源綠色崛起，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就推進電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提出如下意見：

一、明確電網(wǎng)建設(shè)工作目標

2025—2030年，全市電網(wǎng)建設(shè)與改造總投資額爭取100億元以上（其中：35千伏及以上主網(wǎng)工程61億元以上、10千伏及以下配網(wǎng)工程39億元以上），新增建設(shè)35千伏及以上公用變電站數(shù)量53座（新增變電容量7702兆伏安，新增線路1324千米）、10千伏線路438回、配電臺區(qū)4657臺，到2030年，形成分區(qū)供電、互相支持、堅強可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成“安全、可靠、綠色、高效”的智能電網(wǎng)體系。

二、建立電網(wǎng)建設(shè)工作機制

建立電網(wǎng)建設(shè)聯(lián)席會議制度，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市發(fā)展改革局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管綜合執(zhí)法局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、市林業(yè)局、市公路事務(wù)中心、河源供電局等相關(guān)部門，以及各縣（區(qū)）政府（管委會）主要負責(zé)同志為成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局），由市發(fā)展改革局主要負責(zé)同志兼任辦公室主任，市發(fā)展改革局、市財政局、河源供電局分管領(lǐng)導(dǎo)同志兼任辦公室副主任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實電網(wǎng)建設(shè)日常工作。各縣（區(qū)）政府（管委會）按照市級模式建立本級電網(wǎng)建設(shè)聯(lián)席會議制度，形成市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動機制。各縣（區(qū)）政府（管委會）將電網(wǎng)建設(shè)項目按本級重點項目要求管理，列入重點督辦事項，并按照屬地管理原則，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)項目建設(shè)過程中存在問題，對有關(guān)事項進行跟蹤督辦。實行電網(wǎng)項目建設(shè)責(zé)任制，已納入省電網(wǎng)規(guī)劃的電網(wǎng)項目，其變電站用地和線路走廊所涉及的前期征地、拆遷、補償?shù)裙ぷ鳎蓪俚乜h（區(qū)）政府（管委會）負責(zé)落實。

三、保障電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實施

加強各縣（區(qū)）電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的銜接，依據(jù)國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排各縣（區(qū)）電網(wǎng)的土地和空間利用布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)實施監(jiān)督。支持優(yōu)先保障電網(wǎng)建設(shè)項目用地規(guī)模和用地指標，加快“拿地”流程，推行電網(wǎng)建設(shè)項目“拿地即開工”模式，變電站站址用地由政府完成收儲并劃撥電網(wǎng)公司使用模式。供電企業(yè)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門按照符合規(guī)劃、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進的原則開展選址選線，盡量避讓各類保護紅線。變電站站址、線路路徑規(guī)劃方案一經(jīng)確定，原則上不得更改，確需更改的，須征求供電企業(yè)意見，并經(jīng)自然資源部門審批同意。各縣（區(qū)）政府（管委會）應(yīng)采取切實有效措施，做好變電站站址、線路路徑的預(yù)控管理，防止出現(xiàn)“搶建、搶種、搶搭”現(xiàn)象，對于在變電站、線路路徑用地范圍內(nèi)搶建的建筑物、搶種的農(nóng)作物以及搶搭的構(gòu)筑物，按相關(guān)規(guī)定一律不予補償。道路主管部門每年向供電企業(yè)提供城市道路年度建設(shè)計劃，并在新建、改（擴）建道路時同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊或電纜管溝。

四、提高電網(wǎng)建設(shè)辦事效率

供電企業(yè)應(yīng)當依照基本建設(shè)程序辦理電網(wǎng)建設(shè)項目的報批手續(xù)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城管綜合執(zhí)法、林業(yè)等相關(guān)職能部門應(yīng)切實提高辦事效率，在法定期限內(nèi)辦理電網(wǎng)建設(shè)項目涉及的變電站站址、電氣設(shè)備位置、線路路徑方案、用地、施工等許可手續(xù)，如需上級主管部門審批的、應(yīng)主動與上級主管部門溝通落實。電網(wǎng)建設(shè)項目可憑用地預(yù)審和選址意見書作為使用土地證明文件辦理規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)工程設(shè)計方案審查，取得建設(shè)用地批復(fù)或?qū)俚劓?zhèn)街征收完成證明后可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；新建住宅小區(qū)的供配電設(shè)施建設(shè)要依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標準和管理措施，與住宅小區(qū)建設(shè)同步設(shè)計，同步施工、同步投入使用，對需要將電氣設(shè)備安置在住宅小區(qū)紅線范圍內(nèi)的，應(yīng)征得相關(guān)職能部門和住宅小區(qū)相關(guān)權(quán)益人意見；各縣（區(qū)）政府（管委會）要積極配合供電企業(yè)開展35千伏及以上電壓等級電網(wǎng)建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

五、規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)補償辦法

電網(wǎng)建設(shè)項目的征地、拆遷、青苗補償工作由各縣（區(qū)）政府（管委會）負責(zé)組織實施。征地、拆遷、青苗補償?shù)荣M用由供電企業(yè)按屬地補償標準撥付到各縣（區(qū)）政府（管委會）包干。各縣（區(qū)）政府（管委會）開設(shè)征地、拆遷、青苗補償費用專用賬號接受銀行監(jiān)管，補償費用專項用于電網(wǎng)建設(shè)，不得挪作他用。項目完成征拆青賠后政府部門將補償憑證復(fù)印件移交供電企業(yè)歸檔，移交的支付憑證要與賠償對象簽收確認憑證一致，構(gòu)建雙重監(jiān)管機制，保障青賠資金的透明使用，既保護賠償對象權(quán)益又滿足工程合規(guī)性要求，同時保證廉潔性。對35千伏及以上送電線路，只對塔基占地作一次性補償，架空電力線路保護區(qū)不實行征地，因施工損壞的青苗按標準予以補償；10千伏及以下配網(wǎng)項目的土地占用費和青苗補償費用等有關(guān)補償費用，原則上由各縣（區(qū)）政府（管委會）自行解決。

市、縣（區(qū)）政府根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則，做好電網(wǎng)建設(shè)配套資金保障，專項用于電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷、青苗補償?shù)荣Y金缺口補助。

六、落實電網(wǎng)設(shè)施安全保護

各縣（區(qū)）政府（管委會）要嚴格執(zhí)行《電力設(shè)施保護條例》和《電力設(shè)施保護條例實施細則》，切實做好電網(wǎng)設(shè)施安全保護工作。對盜竊電網(wǎng)設(shè)施或其他破壞電網(wǎng)安全的違法犯罪行為，公安、司法部門要依法予以嚴厲打擊，保持涉電領(lǐng)域違法必究高壓態(tài)勢。強化對電力線路保護區(qū)管理，在已規(guī)劃的高壓線保護區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)部門不得審批建房。任何單位和個人不得在線路保護區(qū)控制范圍內(nèi)挖土、亂建、亂種、亂搭、傾倒有害化學(xué)品或違章作業(yè)，如發(fā)生上述行為，相關(guān)部門要依法給予查處。

本意見自2026年1月1日開始實施，2030年12月31日失效，原《河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見》（河府〔2022〕46號）同時廢止。

河源市人民政府

2025年9月  日

附件2

關(guān)于《河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見》的起草說明

為深入貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略和廣東省能源發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)河源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，切實解決電網(wǎng)建設(shè)突出問題，保障電力供應(yīng)安全，助力河源實現(xiàn)綠色崛起，市發(fā)展改革局在現(xiàn)行《河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見》（河府〔2022〕46號）的基礎(chǔ)上進行了修訂，進一步完善了有關(guān)內(nèi)容，形成了《河源市人民政府關(guān)于推進電網(wǎng)建設(shè)的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。現(xiàn)將《意見》起草情況說明如下：

一、《意見》修訂背景及必要性

近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，以及新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，全市用電需求持續(xù)攀升，電網(wǎng)建設(shè)面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。

現(xiàn)行《意見》自實施以來，對指導(dǎo)我市電網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用，有力推動了我市電網(wǎng)建設(shè)工作發(fā)展。但隨著新形勢、新要求的變化，部分內(nèi)容已難以完全適應(yīng)新時代電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，且將于2025年12月31日到期。為切實推動我市電網(wǎng)建設(shè)提質(zhì)增速，高效化解電網(wǎng)建設(shè)過程中的突出問題，助力我市在綠色崛起之路上行穩(wěn)致遠，亟需對現(xiàn)行《意見》內(nèi)容進行修訂優(yōu)化，確保電力供應(yīng)安全與區(qū)域發(fā)展相匹配。

二、《意見》起草過程

《意見》在充分參照《中華人民共和國電力法》等現(xiàn)行法律法規(guī)及政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來我市電網(wǎng)建設(shè)面臨的規(guī)劃沖突、審批耗時、補償爭議等實際問題，通過實地調(diào)研電網(wǎng)項目現(xiàn)場、召開企業(yè)座談會、征求各縣（區(qū)）政府（管委會）和有關(guān)部門意見等方式，并廣泛借鑒省內(nèi)其他地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的先進經(jīng)驗（如“拿地即開工”“補償資金監(jiān)管”等做法），對內(nèi)容進行多輪優(yōu)化完善，確保《意見》兼具針對性與可操作性，能有效解決電網(wǎng)建設(shè)實際難題。

三、《意見》主要內(nèi)容

《意見》圍繞推進河源市電網(wǎng)建設(shè)，共明確六方面核心措施，具體包括：

一是明確電網(wǎng)建設(shè)工作目標。明確電網(wǎng)建設(shè)與改造總投資、新增建設(shè)公用變電站數(shù)量等工作目標內(nèi)容。

二是建立電網(wǎng)建設(shè)工作機制。明確由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，相關(guān)部門及各縣（區(qū)）政府（管委會）主要負責(zé)同志為成員的電網(wǎng)建設(shè)聯(lián)席會議制度等內(nèi)容。

三是保障電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實施。明確電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃；推行“拿地即開工”模式；供電企業(yè)會同多部門科學(xué)選址選線，盡量避讓保護紅線；加強預(yù)控管理，嚴禁“三搶”行為；道路主管部門需向供電企業(yè)提供道路建設(shè)計劃，同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊或電纜管溝等內(nèi)容。

四是提高電網(wǎng)建設(shè)辦事效率。明確相關(guān)職能部門提高辦理手續(xù)效率；電網(wǎng)建設(shè)項目可憑用地預(yù)審和選址意見書作為使用土地證明文件辦理規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)工程設(shè)計方案審查，取得建設(shè)用地批復(fù)或?qū)俚劓?zhèn)街征收完成證明后可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；新建住宅小區(qū)的供配電設(shè)施建設(shè)；各縣（區(qū)）政府（管委會）配合開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作等內(nèi)容。

五是規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)補償辦法。明確電網(wǎng)建設(shè)項目征拆補償工作由各縣（區(qū)）政府（管委會）負責(zé)組織實施，費用由供電企業(yè)撥付到各縣（區(qū)）政府（管委會）；補償費用設(shè)立專用賬號接受銀行監(jiān)管；補償憑證復(fù)印件移交供電企業(yè)歸檔；35千伏及以上送電線路，只對塔基占地作一次性補償，架空電力線路保護區(qū)不實行征地，因施工損壞的青苗按標準予以補償?shù)葍?nèi)容

六是落實電網(wǎng)設(shè)施安全保護。明確各縣（區(qū)）政府（管委會）做好電網(wǎng)設(shè)施安全保護工作；對盜竊電網(wǎng)設(shè)施或其他破壞電網(wǎng)安全的違法犯罪行為依法予以嚴厲打擊；在已規(guī)劃的高壓線保護區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)部門不得審批建房；任何單位和個人不得在線路保護區(qū)控制范圍內(nèi)挖土、亂建、亂種、亂搭、傾倒有害化學(xué)品或違章作業(yè)等內(nèi)容。