8月27日，福建省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于做好《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》實(shí)施工作的通知。6月17日，福建發(fā)改委曾發(fā)布相關(guān)征求意見(jiàn)稿。

文件提出，暫不設(shè)置一般工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用比例。鑒于近年來(lái)我省堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)取得了較好的成效，同時(shí)全省用電負(fù)荷持續(xù)快速增長(zhǎng)，可再生能源電量保持全額消納，現(xiàn)階段暫不對(duì)一般工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例作強(qiáng)制要求。后續(xù)視情況適時(shí)研究調(diào)整。與征求意見(jiàn)保持一致。

已投產(chǎn)的大型工商業(yè)分布式光伏因電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化，無(wú)法滿足自發(fā)自用要求，計(jì)劃調(diào)整為集中式光伏電站的，投資主體應(yīng)向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)提出負(fù)荷變化說(shuō)明及接網(wǎng)調(diào)整方案。未投產(chǎn)的大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得申請(qǐng)變更調(diào)整為集中式光伏電站。

深入開(kāi)展“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”。為深化農(nóng)村改革和扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，各市、縣級(jí)能源（電力行業(yè)）主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合上述有關(guān)要求，在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民合法利益不受侵犯的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)投資主體開(kāi)展非自然人戶用光伏整村連片規(guī)模化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏健康有序發(fā)展。

對(duì)比此前征求意見(jiàn)稿，本次方案取消了“適當(dāng)放寬大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)限制”相關(guān)管理辦法。

原文如下：

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》實(shí)施工作的通知

閩發(fā)改規(guī)〔2025〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委，漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德市工信局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法>的通知》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）相關(guān)規(guī)定，有序推進(jìn)我省分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)做好分布式光伏項(xiàng)目備案及并網(wǎng)消納工作

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目備案管理和信息銜接。各地備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，按照《辦法》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定并公開(kāi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南。備案機(jī)關(guān)應(yīng)與屬地電網(wǎng)企業(yè)建立及時(shí)有效的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按月向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)推送備案信息，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)備案信息及時(shí)做好并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)代理備案的，匯總后按期向備案機(jī)關(guān)集中備案。

（二）做好電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估、信息發(fā)布工作。各地電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案情況，規(guī)范開(kāi)展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估，并通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)app等渠道按季度主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)信息應(yīng)包括：各縣（市、區(qū)）配電網(wǎng)（含增量配電網(wǎng)）不同區(qū)域可承載規(guī)模信息、分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況、提升配電網(wǎng)分布式電源承載規(guī)模已（擬）采取的方案和措施等。

（三）做好并網(wǎng)消納服務(wù)。各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“應(yīng)并盡并、能并早并”原則，以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估結(jié)果為依據(jù)出具分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)意見(jiàn)。向投資主體出具不予并網(wǎng)意見(jiàn)的，應(yīng)按月匯總抄送當(dāng)?shù)貍浒笝C(jī)關(guān)。

二、暫不設(shè)置一般工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用比例

鑒于近年來(lái)我省堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)取得了較好的成效，同時(shí)全省用電負(fù)荷持續(xù)快速增長(zhǎng)，可再生能源電量保持全額消納，現(xiàn)階段暫不對(duì)一般工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例作強(qiáng)制要求。后續(xù)視情況適時(shí)研究調(diào)整。

三、項(xiàng)目調(diào)整須辦理相關(guān)手續(xù)

（一）已投產(chǎn)的大型工商業(yè)分布式光伏因電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化，無(wú)法滿足自發(fā)自用要求，計(jì)劃調(diào)整為集中式光伏電站的，投資主體應(yīng)向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)提出負(fù)荷變化說(shuō)明及接網(wǎng)調(diào)整方案；屬地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好對(duì)負(fù)荷變化的評(píng)估及必要的接網(wǎng)消納校核，及時(shí)出具確認(rèn)意見(jiàn)；投資主體獲得屬地電網(wǎng)企業(yè)的確認(rèn)意見(jiàn)后，向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案變更；屬地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)備案機(jī)關(guān)提供的備案變更證明，依照《光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》相關(guān)規(guī)定做好電網(wǎng)接入相關(guān)工作。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局結(jié)合年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目申報(bào)工作，將調(diào)整為集中式光伏電站的項(xiàng)目匯總上報(bào)省發(fā)改委。

未投產(chǎn)的大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得申請(qǐng)變更調(diào)整為集中式光伏電站。

（二）項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)后，如上網(wǎng)模式發(fā)生變更，須報(bào)備案機(jī)關(guān)變更備案信息并重新辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。投產(chǎn)時(shí)間按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)記錄的首次帶電運(yùn)行時(shí)間為準(zhǔn)。

四、項(xiàng)目開(kāi)工前須取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見(jiàn)

投資主體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，并確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見(jiàn)后方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供以下資料：

（一）項(xiàng)目備案證明。

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等（自然人戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目需提供身份證復(fù)印件；請(qǐng)他人代理的，還需提供代理辦理人的身份證復(fù)印件，以及代理委托書）。

（三）項(xiàng)目所依托建（構(gòu)）筑物及場(chǎng)所權(quán)屬證明；項(xiàng)目投資主體與所依托建（構(gòu)）筑物及其附屬場(chǎng)所所有人非同一主體時(shí)，需提供項(xiàng)目投資主體與所有人簽訂的建（構(gòu)）筑物及其附屬場(chǎng)所的使用或租賃協(xié)議；非自然人戶用分布式光伏項(xiàng)目須提供國(guó)家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同。

（四）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書。

（五）自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資政策知情書（由供電企業(yè)提供模板，自然人戶用產(chǎn)權(quán)人本人簽字）。

（六）項(xiàng)目結(jié)算信息材料（含銀行卡卡號(hào)、聯(lián)行號(hào)、開(kāi)戶行）。

（七）項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況（自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目無(wú)需提供）。

五、深入開(kāi)展“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”

為深化農(nóng)村改革和扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，各市、縣級(jí)能源（電力行業(yè)）主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合上述有關(guān)要求，在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民合法利益不受侵犯的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)投資主體開(kāi)展非自然人戶用光伏整村連片規(guī)模化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏健康有序發(fā)展。各市、縣級(jí)能源（電力行業(yè)）主管部門要做好分布式光伏與農(nóng)村能源、電力等發(fā)展規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)農(nóng)村分布式光伏開(kāi)發(fā)利用與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作的銜接，引導(dǎo)農(nóng)村分布式光伏科學(xué)布局、有序開(kāi)發(fā)、就近接入。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)整村開(kāi)發(fā)規(guī)模，及時(shí)開(kāi)展配電網(wǎng)改造，提供優(yōu)質(zhì)接網(wǎng)消納服務(wù)。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化管理服務(wù)

（一）各市、縣級(jí)能源（電力行業(yè)）主管部門要做好《辦法》在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實(shí)施工作，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理，并按照國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定認(rèn)真落實(shí)歸屬地分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）縣級(jí)能源主管部門按照國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源項(xiàng)目建檔立卡工作要求，依托國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，組織投資主體、電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展分布式光伏建檔立卡工作，報(bào)送相關(guān)信息、更新項(xiàng)目建檔立卡內(nèi)容。電網(wǎng)企業(yè)在出具并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)單時(shí)，應(yīng)提醒投資主體（不含自然人）在規(guī)定期限內(nèi)完成項(xiàng)目建檔立卡工作。

（三）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好并網(wǎng)驗(yàn)收服務(wù)工作，對(duì)申請(qǐng)并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定時(shí)限要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展并網(wǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后及時(shí)予以并網(wǎng)投產(chǎn)。

（四）各市、縣級(jí)能源（電力行業(yè)）主管部門及電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)本地實(shí)際情況出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)流程、提升并網(wǎng)服務(wù)效率、強(qiáng)化政企協(xié)同支持，全力營(yíng)造規(guī)范透明、便捷高效的分布式光伏發(fā)電營(yíng)商環(huán)境。

七、其他

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃的通知》（閩發(fā)改能源〔2014〕378號(hào)）、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（閩發(fā)改能源〔2014〕782號(hào)）、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于明確光伏發(fā)電項(xiàng)目審批及建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩發(fā)改能源〔2015〕243號(hào)）、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然人投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目審批事項(xiàng)的通知》（閩發(fā)改能源〔2015〕580號(hào)）、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于簡(jiǎn)化自然人投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目審批的通知》（閩發(fā)改能源〔2015〕739號(hào)）同時(shí)廢止。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年8月22日